一、背 景

       鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃是國土空間規(guī)劃“五級三類”體系中的一員，是鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的法定依據(jù)，要體現(xiàn)落地性、實施性和管控性，突出土地用途和全域管控，對具體地塊的用途作出確切的安排，對各類空間要素進行有機整合，充分融合原有的土地利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。

       2019年6月自然資源部發(fā)布《自然資源部辦公廳關于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》要求“力爭到2020年底，結合國土空間規(guī)劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作，有條件、有需求的村莊應編盡編”，在規(guī)劃編制中需要完善標準技術體系。

       二、數(shù)據(jù)庫標準的重要性

       目前北京市正在開展村莊規(guī)劃編制工作，部分規(guī)劃成果已通過審批，但數(shù)據(jù)庫標準缺失、規(guī)劃編制單位多、村莊數(shù)量龐大等問題，為后續(xù)的統(tǒng)一管理和規(guī)劃實施埋下了許多潛在問題。北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃編制將要啟動，因此迫切需要編制數(shù)據(jù)庫標準來規(guī)范規(guī)劃成果，方便以后全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃成果的匯交整合。

       三、數(shù)據(jù)庫標準編制過程

       蒼穹數(shù)碼承擔北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準和北京市村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準編制工作后，根據(jù)公司在規(guī)劃領域多年的經(jīng)驗以及北京市地方特色，編制形成了北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準和北京市村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準初稿，期間多次與北京市城市規(guī)劃設計研究院總體規(guī)劃所、規(guī)劃信息中心等部門討論需求、敲定細節(jié)，并與北京市城市規(guī)劃設計研究院一起多次向北京市規(guī)劃與自然資源委員會鄉(xiāng)村規(guī)劃處、科技與信息化處等部門匯報數(shù)據(jù)庫標準編制階段性成果，充分吸取各位專家提出的意見和建議，最終形成了符合北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求的數(shù)據(jù)庫標準。

       四、數(shù)據(jù)庫標準成果

       北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準和北京市村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準，對數(shù)據(jù)庫結構、空間要素和非空間要素內容、成果文件組織方式和命名規(guī)則等作出詳細規(guī)定。數(shù)據(jù)庫標準具備堅持目標導向、有序引導、細化落實的特色，即：以生態(tài)優(yōu)先、用途管制、自然資源全域管控、減量提質、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化傳承等目標為導向；強化規(guī)劃實施的時序，引導規(guī)劃有序實施，確?？沙掷m(xù)發(fā)展；記錄三大設施細化落實、上位規(guī)劃三區(qū)三線落實和規(guī)劃深度的落實，助力北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。