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按照國務(wù)院深化“放管服”改革要求，為規(guī)范土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，7月26日，自然資源部辦公廳印發(fā)通知，發(fā)布實(shí)施《土地估價(jià)行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則（試行）》（簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。
《實(shí)施細(xì)則》明確，依托自然資源部全國土地估價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)，建立全國土地估價(jià)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)評(píng)估師名錄庫、監(jiān)督檢查人員名錄庫，名錄庫根據(jù)變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布。監(jiān)督檢查以通過信息歸集實(shí)施后臺(tái)式監(jiān)管方式為主，有明確問題線索的，可開展實(shí)地檢查。監(jiān)督檢查實(shí)行年度抽查事項(xiàng)清單制，年度抽查事項(xiàng)清單應(yīng)明確抽查事項(xiàng)、依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，土地估價(jià)專業(yè)的評(píng)估師監(jiān)督檢查重點(diǎn)包括7項(xiàng)內(nèi)容：私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的；同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)的；采用欺騙、利誘、脅迫，或者貶損、詆毀其他土地評(píng)估專業(yè)人員等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的；允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù)，或者冒用他人名義從事業(yè)務(wù)的；簽署本人未承擔(dān)業(yè)務(wù)的評(píng)估報(bào)告、簽署虛假評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告的；索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財(cái)物，或者謀取其他不正當(dāng)利益的以及其他違反法律、行政法規(guī)行為情況的。
《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查重點(diǎn)包括9項(xiàng)內(nèi)容：利用開展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益的；允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)，或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)的；以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、詆毀其他評(píng)估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的；受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)的；分別接受利益沖突雙方的委托，對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估的；出具虛假土地評(píng)估報(bào)告或有重大遺漏的土地評(píng)估報(bào)告的；未按規(guī)定的期限保存土地評(píng)估檔案的；聘用或者指定不符合《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》等規(guī)定的人員從事土地評(píng)估業(yè)務(wù)的；質(zhì)量控制和內(nèi)部管理制度不健全，對(duì)本機(jī)構(gòu)的土地評(píng)估專業(yè)人員疏于管理，造成不良后果的。
《實(shí)施細(xì)則》明確，土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督檢查重點(diǎn)包括7項(xiàng)內(nèi)容：協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員實(shí)行自律管理，相關(guān)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則制定執(zhí)行情況；開展會(huì)員繼續(xù)教育情況；建立會(huì)員信用檔案及信用檔案管理情況；檢查會(huì)員建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制情況；受理對(duì)會(huì)員的投訴、舉報(bào)和會(huì)員的申訴，調(diào)解會(huì)員執(zhí)業(yè)糾紛情況；規(guī)范會(huì)員從業(yè)行為，定期對(duì)會(huì)員出具的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行檢查，按照章程規(guī)定對(duì)會(huì)員給予獎(jiǎng)懲，并將獎(jiǎng)懲情況及時(shí)報(bào)告自然資源行政管理部門等情況；保障會(huì)員依法開展業(yè)務(wù)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益情況。
《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，監(jiān)督檢查按照公布年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、制定并公布抽查計(jì)劃、組織開展監(jiān)督檢查、提出處理意見、公布檢查結(jié)果的程序開展，嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)督全過程記錄制度。監(jiān)督檢查要保證必要的覆蓋面，按照每年一次，每次抽查按各類被抽查對(duì)象的2%~5%比例確定。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的項(xiàng)目或地區(qū)，加大隨機(jī)抽查力度。對(duì)于重大問題或輿情反應(yīng)的熱點(diǎn)問題，可以設(shè)定類別條件選擇檢查對(duì)象或監(jiān)督檢查人員。
自然資源部在通知中表示，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果將記入企業(yè)信用檔案，在嚴(yán)肅處理違法違規(guī)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員的同時(shí)，給予列入誠信名單的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)一定年限免檢待遇，支持守法守規(guī)企業(yè)發(fā)展。
（來源：中國自然資源報(bào)）

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