四川省委、省政府辦公廳日前印發(fā)《關于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制的實施意見》（簡稱《意見》），提出對資源環(huán)境承載能力進行監(jiān)測預警，有效規(guī)范空間開發(fā)秩序，合理控制空間開發(fā)強度，切實將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內。
《意見》將資源環(huán)境承載能力分為超載、臨界超載、不超載三個等級，超載等級分為紅色和橙色兩個預警等級、臨界超載等級分為黃色和藍色兩個預警等級、不超載等級確定為綠色無警等級。
根據(jù)《意見》，四川省將分別對水資源、土地資源、環(huán)境資源、生態(tài)資源進行管控。水資源方面，將建立全省用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理制度，對水資源超載地區(qū)，暫停審批建設項目新增取水許可；土地資源方面，將對土地資源超載地區(qū)實行城鎮(zhèn)建設用地零增長，對耕地、草原資源超載地區(qū)，研究實施輪作休耕、禁牧休牧制度；環(huán)境資源方面，將對環(huán)境超載地區(qū)率先執(zhí)行排放標準的特別排放限值，暫緩實施區(qū)域性排污權交易；生態(tài)資源方面，將建立生態(tài)保護紅線區(qū)產業(yè)準入正面清單，對生態(tài)超載地區(qū)必要時實施生態(tài)移民搬遷，對生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化地區(qū)實行封禁管理。
此外，四川省將依托各市（州）數(shù)字城市和省地理空間大數(shù)據(jù)中心，整合有關部門相關單項評價監(jiān)測預警系統(tǒng)，搭建資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警智能分析和動態(tài)可視化平臺，并定期發(fā)布監(jiān)測預警信息。對超載地區(qū)、臨界超載地區(qū)預警提醒，對限制性措施落實不力、資源環(huán)境持續(xù)惡化地區(qū)的政府和企業(yè)等，依法依規(guī)嚴肅追責。
《意見》要求，各地、各部門編制實施經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，要依據(jù)其資源環(huán)境承載能力，科學制定規(guī)劃目標任務和政策措施，調整優(yōu)化城鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展的規(guī)模和布局，加強生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約集約利用。
（來源： 中國自然資源報）
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