近日，記者從寧夏回族自治區(qū)石嘴山市召開的完善國有建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場試點工作經(jīng)驗交流會獲悉，石嘴山市通過創(chuàng)新政策體系，保障了土地二級市場試點工作順利完成。據(jù)統(tǒng)計，試點期間，全市共辦理國有建設用地使用權(quán)交易備案531宗821公頃，交易金額22.44億元。
開展試點以來，石嘴山市針對政策規(guī)定不明晰、信息發(fā)布渠道匱乏、管理和服務亟待加強等問題，完成了“宗地分割、合并轉(zhuǎn)讓涉及的規(guī)劃調(diào)整和部門協(xié)作”和“交易平臺建設”兩項專題研究任務，研究制定了土地分割合并轉(zhuǎn)讓的具體制度，制定了建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等8項配套政策。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，將土地二級市場交易與不動產(chǎn)登記在信息系統(tǒng)上和業(yè)務程序上緊密銜接，優(yōu)化了交易流程，方便了辦事主體。
石嘴山市在試點中明確了土地市場交易過程中使用權(quán)類型、各種用途及土地的開發(fā)建設程度等交易條件和流程，注重交易與不動產(chǎn)登記、稅費繳納等環(huán)節(jié)的銜接，加強部門間的聯(lián)動，明確了交易咨詢、中介培育、糾紛調(diào)解、第三方資金監(jiān)管、價格監(jiān)管、誠信體系建設等服務和管理內(nèi)容，探索建立土地出租登記制度和流程，在全區(qū)實現(xiàn)了土地出租監(jiān)管零突破。通過明晰土地分割合并轉(zhuǎn)讓、土地出租管理、懲戒失信企業(yè)和人員時各部門的職責，確保了部門銜接順暢、聯(lián)動有力，使交易行為有章可循，交易機制更加順暢。
下一步，寧夏廳將在全區(qū)學習借鑒石嘴山市試點經(jīng)驗的基礎上，對二級市場進行摸底調(diào)查，進一步完善土地二級市場交易制度、交易流程、交易平臺，促進二級市場良性發(fā)展。
（來源：中國自然資源報）
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