9月3日～8日，完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場試點（簡稱土地二級市場試點）部級驗收工作在京舉行。自然資源部利用司會同財政部、住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會等部委相關司局和部內(nèi)有關司局及事業(yè)單位的同志，邀請部分院校專家，組成驗收工作組，逐一聽取了試點工作情況匯報。工作組認為，北京房山等34個試點地區(qū)較好地完成了各項試點計劃任務，同意通過部級驗收。
據(jù)了解，黨的十八屆三中全會明確提出“完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場”，將其作為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場、加快完善現(xiàn)代市場體系的重要內(nèi)容。原國土資源部根據(jù)中央改革辦的具體部署，研究起草了《關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的試點方案》，于2017年1月經(jīng)中共中央政治局常委會審議并原則通過，土地二級市場試點隨即正式啟動。
試點啟動以來，各試點地區(qū)黨委、政府高度重視，自然資源主管部門依托試點方案和實施方案，結合本地區(qū)實際，全面推進試點工作，取得了積極成效，形成了一批可推廣可復制的經(jīng)驗做法，破解了若干政策難題，為做好頂層設計奠定了基礎。同時，土地二級市場的活躍程度進一步提高，一些地區(qū)的轉讓、出租、抵押交易量明顯提升，有效促進了土地要素順暢流動，提高了存量土地資源配置效率。驗收工作組按照“對標中央精神、對標試點方案、對標實施方案”的落實情況，對34個試點地區(qū)進行了評判，重點考核和把握試點任務完成的完整性、方向性，以及改革政策措施的科學性、合理性。
驗收工作組要求，各省、各試點地區(qū)在部級驗收結束后，要及時向當?shù)攸h委、政府及試點工作領導小組報告驗收情況和結果；同時根據(jù)評審專家的建議及書面驗收意見，進一步修改完善試點總結報告，由省級自然資源主管部門報經(jīng)各省級人民政府同意后報自然資源部。年底前，自然資源部將根據(jù)試點情況，對成效突出的地區(qū)予以通報表揚。
驗收工作組強調(diào)，完善土地二級市場建設是一項長期任務，各地要持續(xù)深入推進土地二級市場建設。試點地區(qū)定位于現(xiàn)有制度框架、不突破法律法規(guī)的改革舉措可繼續(xù)執(zhí)行。下一步，自然資源部將按照中央要求，結合新職能新定位，在已經(jīng)形成的一批政策儲備的基礎上，研究起草推廣土地二級市場的指導意見，有序推進相關工作。
（來源：中國自然資源報）
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