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近日，云南省國土資源廳印發(fā)《云南省深入開展批而未供和閑置土地處置攻堅行動實施方案》（簡稱《方案》），提出力爭到年底前全省批而未供土地和閑置土地分別消化、處置20%以上，疑似閑置土地全部核實消除，到2019年6月底，批而未供土地消化50%以上、閑置土地處置30%以上，并建立土地批后監(jiān)管長效機制。
《方案》明確，此次攻堅行動重點是分類處置批而未征、征而未供和閑置土地以及疑似閑置土地，時間周期為今年9月至明年8月。在批而未征和征而未供土地處置過程中，對已取得征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用批文但未完成征收的，要加快處理各類矛盾，依法支付征收補償費用；對已實施征地補償安置方案，因相關(guān)規(guī)劃、政策調(diào)整不具備供地條件的，由州、縣政府逐級報原批準機關(guān)申請撤回用地批文；對新招商項目，重點安排批而未供土地；對暫時沒有項目，先劃撥用于城市綠化、公共停車場等，用地主體確定為相關(guān)主管部門，先核銷批而未供面積，待有項目后再收回土地重新供應(yīng)；對鐵路、公路、機場等單獨選址的重大項目已用未供，要盡快完善供地手續(xù)；對沒有具體項目的城市基礎(chǔ)設(shè)施等代征地以及不能利用的邊角地，確屬無法按宗地單獨進行供地的，妥善處理好土地供應(yīng)相關(guān)稅費后，按地塊所屬城市批次歸類打包核發(fā)劃撥決定書，上報土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)核銷。
《方案》提出，在閑置土地處置過程中，對土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)掛賬的疑似閑置土地，年底前全部完成核實調(diào)查；因企業(yè)原因未動工滿一年且未滿兩年的閑置土地，按土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費；對因政府或有關(guān)部門原因造成閑置的，如一年內(nèi)實施開發(fā)，可重新約定開竣工時間；對已繳清土地價款、落實項目資金，且因規(guī)劃依法修改造成土地閑置的，可以按價值相當、用途相同、集約利用程度不降低的原則置換其他土地；屬企業(yè)自身原因造成未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回土地使用權(quán)。
《方案》強調(diào)，尚未完成處置的批而未供和閑置土地，要全部建立臺賬，處置一宗、銷號一宗。從今年10月起，云南廳將選擇一批面積大、影響壞的典型案例進行掛牌督辦，對批而未供和閑置土地整改緩慢、處置不力的州、縣開展重點督查，暫停新增建設(shè)用地計劃指標調(diào)劑，視情況暫停除民生和國家、省重大項目之外的用地審批。對經(jīng)督導、督辦無明顯改進，處置攻堅工作連續(xù)三個月排名全省后五位的，對州（市）國土資源局主要負責人進行約談，并報請省政府督查問責。
《方案》要求，各級國土資源局要協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、財政、規(guī)劃等部門，建立共同責任機制，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，完成處置攻堅目標任務(wù)。要嚴格執(zhí)行土地供應(yīng)政策，規(guī)范供地行為，防止盲目草率供地，避免造成新的閑置浪費和低效利用。要建立起聯(lián)合監(jiān)管制度，完善建設(shè)項目用地掛牌施工、動態(tài)巡查和復(fù)核驗收等制度，構(gòu)建土地節(jié)約集約利用長效機制。
（來源：中國自然資源報）

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