近年來，湖南省株洲市堅持最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，優(yōu)化國土空間布局，盤活存量建設用地，提升土地產(chǎn)出效益，實現(xiàn)了“建設用地總量得到嚴格控制，節(jié)地水平和產(chǎn)出效益明顯提高，節(jié)約集約用地機制更加健全”的目標。
用好“三量”，提高土地利用效率。株洲市定好總量，實行城鄉(xiāng)建設用地總量控制制度，強化用地規(guī)模剛性約束，遏制土地過度開發(fā)和建設用地低效利用?？睾迷隽浚鸩綔p少新增建設用地計劃和供應，壓減新增建設用地規(guī)模。用好存量，對于城市規(guī)劃調(diào)整等原因需改變土地用途且未實施供地的存量土地，及時報省市政府批準改變用途后，再重新供地；對于未實施征地或用地行為的存量土地，保持原地類的情況下，依法依規(guī)依程序進行建設用地區(qū)位調(diào)整。
劃好“三線”，嚴格項目用地審批。株洲市劃好項目控制線，對高能耗、高污染、產(chǎn)出率低等項目限制供地；對別墅類房地產(chǎn)、高爾夫球場、賽馬場、各類培訓中心等項目堅決禁止供地。劃好面積控制線，用地面積小于50畝、超過300畝的工業(yè)項目，原則上不予單獨供地。劃好效益控制線，工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資額、年上繳稅收達不到規(guī)定要求的，原則上不單獨供地。
把好“三關”，強化土地利用監(jiān)管。株洲市把好閑置土地處置關，對企業(yè)、土地使用權人經(jīng)營不佳、投資不足等自身原因，導致大量閑置、低效用地的現(xiàn)象進行摸排清理工作，制定了詳細的分類認定標準，對每一種情形的土地提出了相應的處置方式。把好土地節(jié)約集約關，委托技術單位對各縣（市）區(qū)的土地利用強度和違法用地處置方面指標核查，對土地節(jié)約集約利用水平進行評價考核。9個縣（市）區(qū)都完成了國土資源節(jié)約集約利用模范縣的創(chuàng)建，其中醴陵、株洲縣被評為全國國土資源節(jié)約集約利用優(yōu)秀縣（市）。同時，把好園區(qū)用地評價關，自2010年起組織開展了三輪開發(fā)園區(qū)節(jié)約集約更新評價工作，建立完善的評價考核機制，園區(qū)土地利用集約化程度上有明顯提高。
（來源：中國自然資源報）
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