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記者日前從福建省浦城縣國土資源局獲悉，浦城縣作為全省唯一國有自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點縣，圍繞家底不清、權(quán)屬不明、數(shù)據(jù)重疊三大難題，探索打造可復(fù)制可推廣的改革模式，取得階段性成效。
制定“一套表”。摸清國有自然資源資產(chǎn)的“家底”，是試點工作的首要環(huán)節(jié)。浦城縣通過對“二調(diào)”、耕地后備資源調(diào)查、林業(yè)二類調(diào)查等十項自然資源數(shù)據(jù)的匯總整理，制定出包括國有土地、礦產(chǎn)資源、水資源及林地資源4種資源類型在內(nèi)的10份國有自然資源資產(chǎn)目錄清單，涵蓋全縣國有土地面積1.79萬公頃，探明礦產(chǎn)資源儲量的礦區(qū)31個，林業(yè)部門認(rèn)定的國有林地面積1.58萬公頃，國有森林蓄積量300.4萬立方米、毛竹204.7萬株，縣域內(nèi)流域面積50平方公里以上的河流22條，總長度659.7公里，國有中小型水庫10座，總庫容量1.15億立方米。
編制“一張圖”。在全省率先建成縣域國有自然資源數(shù)據(jù)庫，將各空間圖形圖像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及文檔資料以不同存儲方式入庫。通過采用1980坐標(biāo)系，結(jié)合數(shù)據(jù)檢查、處理、轉(zhuǎn)換、縮編等技術(shù)手段，將林木、礦產(chǎn)、水等資源及城鄉(xiāng)規(guī)劃界線、主體功能區(qū)界線、生態(tài)保護紅線等疊加到土地利用現(xiàn)狀圖及正射影像底圖上，形成浦城縣國有自然資源“一張圖”，為嚴(yán)守耕保紅線等各項工作提供數(shù)據(jù)支持。
實現(xiàn)“一本證”。探索國有自然資源確權(quán)登記，今年5月為大型非金屬礦羊角尾螢石礦、中型金屬礦九里鉬礦、重要水源地東風(fēng)水庫3宗具有代表性的自然資源進行記載登簿，頒發(fā)了自然資源確權(quán)登記證，在全國率先實現(xiàn)了以自然資源資產(chǎn)管理部門為所有權(quán)主體代表的自然資源確權(quán)登記，為自然資源資產(chǎn)處置制度改革提供了合法權(quán)源。
搭建“一個平臺”。搭建國有自然資源大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺，探索研究國有自然資源“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式，實現(xiàn)資源信息化動態(tài)監(jiān)管。通過該平臺，既可在遙感影像圖或土地利用現(xiàn)狀圖上全面展示市域范圍內(nèi)國有自然資源分布、種類、數(shù)量等情況，也可按照不同類型、區(qū)域、單元進行專題展示。此外，該平臺還可對自然資源數(shù)據(jù)進行查詢統(tǒng)計、智能分析，與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)對接，實現(xiàn)自然資源與房地等不動產(chǎn)的邊界銜接和權(quán)利關(guān)聯(lián)。
下一步，該縣將重點抓好四項工作。一是完善自然資源調(diào)查確權(quán)登記工作。借助“三調(diào)”進一步完善確權(quán)登記規(guī)則，促進確權(quán)登記法治化。二是全面統(tǒng)籌構(gòu)建空間規(guī)劃體系。積極探索“多規(guī)合一”，在統(tǒng)一空間信息平臺上實現(xiàn)各類規(guī)劃的銜接。三是健全自然資源數(shù)據(jù)庫。推進浦城縣國有自然資源大數(shù)據(jù)共享平臺與南平市自然資源平臺融合，不斷完善自然資源信息化框架體系。四是推進自然資源資產(chǎn)化。建立完整的自然資源價格體系和核算體系，編制國有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善資源資產(chǎn)的分類管理制度，對經(jīng)營性自然資源進行市場化管理，推進自然資源資本化運營。
（來源：中國自然資源報）

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