6月20日，浙江省紹興市上虞區(qū)丁宅鄉(xiāng)上宅村芋艿灣自然村村民袁蘭娟家的閑置農(nóng)房，迎來了承租者——紹興上虞大通市場發(fā)展有限公司。當(dāng)天，該公司拿到了宅基地及房屋租賃使用權(quán)證書，有效期20年。這是浙江首批宅基地及房屋租賃使用權(quán)證書。
“想不到租房能拿到權(quán)證，還可以向銀行貸款，這可是個好消息。”大通集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人說。該公司租下了芋艿灣3幢閑置農(nóng)房，裝修后用于發(fā)展民宿。
據(jù)了解，袁蘭娟的閑置農(nóng)房建筑面積220平方米，前三年每年租金1萬元，之后每年遞增5%。袁蘭娟說：“做夢也沒有想到，我們農(nóng)村的房子也能租出去，而且一租就是20年。”
近年來，農(nóng)村“空心化”導(dǎo)致上虞農(nóng)村部分宅基地和住房閑置低效利用。去年以來，上虞區(qū)啟動閑置農(nóng)房激活三年行動，計劃到2020年底，激活閑置農(nóng)房（宅基地）100萬平方米，進(jìn)一步提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。同時，加大對閑置農(nóng)房交易的金融信貸支持力度，租賃方可憑產(chǎn)權(quán)交易公司出具的《交易鑒證書》向農(nóng)商銀行申請抵押貸款。但因《交易鑒證書》無政策可依，僅憑此作為抵押擔(dān)保，銀行怕風(fēng)險、有顧慮。
為了讓閑置農(nóng)房真正“活”起來，上虞區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，出臺《紹興市上虞區(qū)宅基地及房屋租賃使用權(quán)登記辦法（試行）》，明確承租人在租賃期內(nèi)擁有宅基地及房屋租賃使用權(quán)，憑租賃使用權(quán)證可用于融資抵押擔(dān)保。
“此舉可以有效保障租賃雙方的權(quán)益，提高閑置農(nóng)房的出租率、承租率，同時，解決承租人抵押融資和銀行資金安全問題。”上虞區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在一定制度框架下盤活閑置農(nóng)房和宅基地，變“死資產(chǎn)”為“活資產(chǎn)”，充分釋放改革紅利，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（來源：中國自然資源報）
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