近日，江西省萍鄉(xiāng)市國土資源局下發(fā)關于國土資源系統(tǒng)全力支持服務脫貧攻堅工作措施的通知，從安置區(qū)用地、增減掛鉤和地災防治項目安排以及節(jié)余指標使用等方面推出了一攬子政策，并明確在貧困地區(qū)開發(fā)旅游、水電、礦產資源占用集體土地的，只辦理農用地轉用手續(xù)；長期租用集體土地的，集體和農民共享資源收益。
通知提出，全面保障脫貧攻堅搬遷集中安置區(qū)住宅用地及道路、給排水、供電、通訊等基礎設施和扶貧產業(yè)項目建設用地。易地扶貧搬遷集中安置區(qū)用地指標由市統(tǒng)籌安排。列入全市脫貧攻堅計劃的移民安置項目，且當年內必須建成的，實行先用地后報批；符合規(guī)劃、要件齊全、符合用地報批要求的，在7個工作日內完成審查。
通知明確，對脫貧攻堅移民集中安置區(qū)周邊耕地較為集中且涉及地質災害防治的，優(yōu)先安排土地整治項目、增減掛鉤項目和地災防治項目；貧困地區(qū)增減掛鉤實行應保盡保，簡化立項程序，專人指導項目申報；鼓勵社會資金助推增減掛鉤項目建設，推動獲得更多節(jié)余指標；允許土地整治和高標準農田建設新增耕地用于貧困縣內的占補平衡，積極推進貧困縣利用低效園地、未利用地、殘次林地開發(fā)耕地，支持利用貧困村耕地后備資源進行土地開發(fā)精準扶貧，指標轉讓純收益按一定比例返還；貧困地區(qū)增減掛鉤項目立項拆遷完成后，先行使用部分周轉指標，周轉指標在全市范圍內有償流轉使用；脫貧攻堅產業(yè)發(fā)展涉農龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排產業(yè)發(fā)展用地，設施農用地和配套用地規(guī)模符合國家及省有關規(guī)定的，按農用地管理；農民將土地經營權流轉給龍頭企業(yè)，土地承包經營權按面積折成股份，入股企業(yè)經營，共享土地經營收益；分散安置的異地搬遷戶，在新申請宅基地面積不超過法律規(guī)定、原宅基地退還的前提下，可以跨村申請宅基地。
通知確定，為脫貧攻堅籌措資金，增減掛節(jié)余指標收益由縣區(qū)統(tǒng)一管理，按照“錢隨人走、同等受益”的原則分配和使用，增減掛節(jié)余指標收益全部返還貧困地區(qū)。在貧困地區(qū)開發(fā)旅游、水電、礦產資源占用集體土地的，只辦理農用地轉用手續(xù)；長期租用集體土地的，集體和農民共享資源收益。貧困地區(qū)，特別是深度貧困區(qū)和脫貧攻堅區(qū)等地劃為礦山地質環(huán)境恢復治理重點區(qū)域，申報時優(yōu)先安排，做到成熟一個申報一個。在貧困地區(qū)開展地質遺跡和地學旅游資源摸底調查，支持申報地質公園、礦山公園，開展地質文化村鎮(zhèn)建設。鼓勵引導社會資金投入地質公園、礦山公園建設，提高貧困地區(qū)地質公園、礦山公園自我生存、自我發(fā)展能力，助推扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
（來源：中國自然資源報）
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