為加快推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)全省地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，提升自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、物種資源和生物多樣性保護(hù)水平，近日，貴州省政府印發(fā)《貴州省地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），要求全省各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《規(guī)定》首先對(duì)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、功能區(qū)調(diào)整和更改名稱作出規(guī)定?！兑?guī)定》明確，地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)不得隨意調(diào)整。調(diào)整地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)本著尊重歷史、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)劃定的原則開展，原則上不得縮小核心區(qū)、緩沖區(qū)面積，不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的完整性，不損害生物多樣性，不得改變自然保護(hù)區(qū)性質(zhì)，確保主要保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)。對(duì)面積偏小，不能滿足保護(hù)需要的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)鼓勵(lì)擴(kuò)大保護(hù)區(qū)范圍。除擴(kuò)大范圍外，自批準(zhǔn)建立或調(diào)整地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)之日起，原則上五年內(nèi)不得進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)避免與風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等其他類型的保護(hù)地在范圍上發(fā)生新的重疊。
《規(guī)定》明確，自然保護(hù)區(qū)存在四種情況之一的，可以申請(qǐng)調(diào)整：一是自然條件變化導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象生存環(huán)境發(fā)生重大改變。二是在批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)之前區(qū)內(nèi)存在建制鎮(zhèn)或城市主城區(qū)等人口密集區(qū)，且不具備保護(hù)價(jià)值。三是國家及省級(jí)重大工程建設(shè)需要。因受自然條件限制，確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道等省級(jí)以上重大工程和公共服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)需要。四是確因地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地地名、主要保護(hù)對(duì)象發(fā)生重大變化的，可以申請(qǐng)更改名稱。
《規(guī)定》提出，主要保護(hù)對(duì)象屬于下列情況之一的，調(diào)整時(shí)不得縮小保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積或?qū)ΡＷo(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)區(qū)域進(jìn)行調(diào)換：國際或國內(nèi)同類型中的典型自然生態(tài)系統(tǒng)，或者屬于國家珍稀瀕危物種的棲息地；國際或國內(nèi)唯一或特殊的自然遺跡，且遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等具有重要對(duì)比意義；保護(hù)對(duì)象發(fā)揮著極其重大的生態(tài)服務(wù)功能，一旦喪失或發(fā)生重大變化，將會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)安全造成影響；國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)因管理不善、保護(hù)不力，導(dǎo)致破壞特別嚴(yán)重、失去保護(hù)價(jià)值的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，可按批準(zhǔn)設(shè)立程序報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后依法撤銷，并追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)經(jīng)核實(shí)仍能達(dá)到地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)條件的，保留其自然保護(hù)區(qū)資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
（來源：中國自然資源報(bào)）
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