今年全國兩會上，九三學社中央提交的提案建議，盡快全面開展全國海域資源首次普查。
提案指出，改革開放以來，我國海域空間開發(fā)利用規(guī)模大幅度增長，海洋已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，但海洋資源調(diào)查工作嚴重滯后，對制定國家海洋開發(fā)戰(zhàn)略、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局、科學配置海域資源及強化海域綜合管理帶來了不利影響。
提案建議，利用國家海域動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對海域現(xiàn)狀進行現(xiàn)場核查，全面掌握沿海灘涂、海灣、海岸線等海域空間資源數(shù)量、品質(zhì)基本情況；摸清海域使用權屬、開發(fā)利用方式、海洋產(chǎn)業(yè)布局等海域開發(fā)利用情況；深入評估海域資源價值、開發(fā)潛力，逐步建立海域資源實物、價值兩個賬戶。
一是開展圍填海現(xiàn)狀調(diào)查。采用衛(wèi)星遙感調(diào)查和地面現(xiàn)場勘測相結合方式，確定圍填海類型和開發(fā)利用狀況，梳理“未批先建、邊批邊建、圍而不填、填而不用”問題區(qū)域。開展重點區(qū)域圍填海造成的生態(tài)影響調(diào)查，確定重點圍填海區(qū)域及其生態(tài)受損情況。二是開展海域空間資源調(diào)查。對典型的海域空間資源開展開發(fā)利用和資源存量調(diào)查。三是開展海域資源價值評估。開展海域資源資產(chǎn)核算工作，加快建立海洋自然資源資產(chǎn)負債表和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，核算海域空間資源資產(chǎn)存量及其變動情況。四是開展海域現(xiàn)狀綜合評價。對海域開發(fā)利用效益、近岸海域資源存量、海域資源資產(chǎn)價值進行綜合評估，開展各級海域使用現(xiàn)狀分析評價、海域權屬管理分析和海域空間資源開發(fā)潛力與承載力評價，支撐全國海域管理政策制定。
（來源：中國國土資源報）
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