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“開(kāi)展土壤污染徹查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量大數(shù)據(jù)庫(kù)，建立土壤污染防治數(shù)字化管理平臺(tái)，根據(jù)土壤污染地圖推進(jìn)土壤污染防治工作。”為落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，農(nóng)工黨中央向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交提案，建議利用大數(shù)據(jù)實(shí)施有效治理，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。
提案指出，目前我國(guó)對(duì)土壤污染狀況了解不夠清楚，導(dǎo)致決策和管理缺乏依據(jù)、防治缺乏針對(duì)性，很難在短期內(nèi)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。在土壤修復(fù)實(shí)踐中，還存在技術(shù)零散、關(guān)鍵技術(shù)不過(guò)硬、技術(shù)集成度低、配套性差等問(wèn)題。污染土壤的修復(fù)和再開(kāi)發(fā)利用需要多部門(mén)之間、多群體之間、多學(xué)科之間甚至跨領(lǐng)域之間的通力合作。
為此，農(nóng)工黨中央建議，開(kāi)展土壤污染徹查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量大數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)收集已有污染源普查資料、土壤污染狀況調(diào)查、污水灌溉區(qū)等資料，開(kāi)展全國(guó)農(nóng)用地、污染地塊、廢渣場(chǎng)地及土壤污染源初步調(diào)查與評(píng)估。在國(guó)家和各省級(jí)有關(guān)土壤標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范下，利用強(qiáng)大的海量空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理技術(shù)和GIS技術(shù)，將獲取的調(diào)查結(jié)果規(guī)范化處理，將土壤污染因子、污染程度、污染面積、污染范圍等內(nèi)容統(tǒng)一入庫(kù)，形成土壤污染大數(shù)據(jù)，類(lèi)別涵蓋工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大類(lèi)；疊加基礎(chǔ)底圖、行政區(qū)劃圖等專(zhuān)題數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
在此基礎(chǔ)上，建立土壤污染防治數(shù)字化管理平臺(tái)，基于3S技術(shù)繪制土壤污染防治地圖，制作土壤污染場(chǎng)地濃度場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)GIS圖，建立基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全國(guó)土壤污染場(chǎng)地檔案，動(dòng)態(tài)生成各類(lèi)污染地圖、污染防治圖等土壤污染專(zhuān)題圖。根據(jù)土壤污染地圖推進(jìn)土壤污染防治工作，通過(guò)表格和統(tǒng)計(jì)圖表的方式向黨和國(guó)家各有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行綜合展示，根據(jù)土壤污染的輕重緩急，逐步推進(jìn)土壤污染防治工作。一方面，政府部門(mén)可利用平臺(tái)加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，對(duì)污染地塊治理從調(diào)查、評(píng)價(jià)、方案設(shè)計(jì)、工程施工、項(xiàng)目驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓到再開(kāi)發(fā)利用整個(gè)過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管，明確職責(zé)，防止污染土地的不當(dāng)使用，確保污染土壤再開(kāi)發(fā)利用的安全。另一方面，監(jiān)管部門(mén)可利用平臺(tái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化污染源監(jiān)管，及時(shí)對(duì)突發(fā)性污染事件進(jìn)行應(yīng)急處理；還應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)行業(yè)整合升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理規(guī)劃重污染行業(yè)的空間布局、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。同時(shí)，根據(jù)污染防治地圖實(shí)行網(wǎng)格化常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。
（來(lái)源：中國(guó)土資源報(bào)）

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