近日，國(guó)家海洋局陸續(xù)公布福建、海南等第一批六?。▍^(qū)）海洋督察反饋意見。國(guó)家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合督察整改工作，將聚焦“十個(gè)一律”“三個(gè)強(qiáng)化”，實(shí)施“史上最嚴(yán)圍填海管控措施”。今后，一律不再審批非涉及國(guó)計(jì)民生的建設(shè)項(xiàng)目填海，禁止通過圍填海進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，圍填海形成的長(zhǎng)期閑置土地一律依法收歸國(guó)有。
2017年，國(guó)家海洋局對(duì)沿海11個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了圍填海專項(xiàng)督察，同步對(duì)河北、福建和廣東三省開展了例行督察。已完成的第一批督察發(fā)現(xiàn)，目前各地主要存在三方面共性問題。一是對(duì)節(jié)約集約利用海域資源的要求貫徹不夠徹底。部分地區(qū)脫離實(shí)際需求盲目填海，填而未用、長(zhǎng)期空置，個(gè)別項(xiàng)目違規(guī)改變圍填海用途，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，浪費(fèi)海洋資源，損害生態(tài)環(huán)境。二是違法審批，監(jiān)管失位。違反海洋功能區(qū)劃審批項(xiàng)目，化整為零、分散審批等問題頻發(fā)，對(duì)于政府主導(dǎo)的未批先填項(xiàng)目制止難、查處難、執(zhí)行難普遍存在。三是近岸海域污染防治不力。陸源入海污染源底數(shù)不清，局部海域污染依然嚴(yán)重。
結(jié)合督察整改工作，國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)人表示，今后，違法且嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的圍海，分期分批一律拆除；非法設(shè)置且嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的排污口，分期分批一律關(guān)閉；圍填海形成的長(zhǎng)期閑置的土地，一律依法收歸國(guó)有；審批監(jiān)管不作為、亂作為的一律問責(zé)；對(duì)批而未填且不符合現(xiàn)行用海政策的圍填海項(xiàng)目一律停止；通過圍填海進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的一律禁止；非涉及國(guó)計(jì)民生的建設(shè)項(xiàng)目填海一律不批；圍填海審批權(quán)一律不得下放。渤海海域的圍填海一律禁止；年度圍填海計(jì)劃指標(biāo)一律不再分省下達(dá)。同時(shí)，堅(jiān)持“誰破壞，誰修復(fù)”的原則，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)；以海岸帶規(guī)劃為引導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目用海需求審查；加大審核督察力度，強(qiáng)化圍填海日常監(jiān)管。
數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，全國(guó)圍填?？偭肯陆第厔?shì)明顯，年均下降22%。2017年填海面積為5779公頃，比2013年降低63%，與2013年前五年相比，全國(guó)填海面積降幅近42%。
（來源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)）
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