日前,《浙江省地理國情監(jiān)測管理辦法》經(jīng)浙江省人民政府第92次常務會議審議通過,將于2018年2月1日起施行。
地理國情是重要的基本國情,是制定和實施國家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的重要依據(jù);是推進自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護,合理配置各類資源,實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要支撐;是做好防災減災和應急保障服務,開展相關(guān)領(lǐng)域調(diào)查、普查的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。浙江省地理國情監(jiān)測工作起步較早,地理國情監(jiān)測成果已在“多規(guī)合一”“五水共治”、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計等工作中得到了深入應用,取得了明顯成效。為了更好地發(fā)揮地理國情監(jiān)測成果對經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和政府管理、決策等的服務保障作用,推進并深化地理國情監(jiān)測成果應用,加強地理國情監(jiān)測工作法制化建設(shè),適應新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需要,根據(jù)新修訂的《測繪法》等有關(guān)法律,結(jié)合浙江省工作實際,制定了《浙江省地理國情監(jiān)測管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》是全國首個關(guān)于地理國情監(jiān)測管理的政府規(guī)章。全文共三十一條,主要包括以下內(nèi)容:一是明確地方政府和部門在地理國情監(jiān)測工作方面的職責。《辦法》明確規(guī)定了縣級以上政府及其有關(guān)部門在地理國情監(jiān)測工作方面的具體職責,為政府和有關(guān)部門管理和組織開展地理國情監(jiān)測工作提供法定依據(jù)。二是明確地理國情監(jiān)測規(guī)劃和年度計劃編制的主體、程序和審批機關(guān)。鑒于各設(shè)區(qū)的市轄區(qū)在監(jiān)測工作人力和財力投入等方面存在較大差異以及有利于地理國情監(jiān)測成果共享和應用的需求出發(fā),《辦法》規(guī)定原則上由設(shè)區(qū)的市、縣(市)編制地理國情監(jiān)測規(guī)劃和年度計劃,市轄區(qū)認為有必要的,也可以單獨編制。三是規(guī)定地理國情分級監(jiān)測內(nèi)容及其監(jiān)測周期。為規(guī)范地理國情監(jiān)測工作分級實施,《辦法》將宏觀性、綜合性和納入省考核內(nèi)容所涉及的地理國情監(jiān)測工作,明確由省測繪與地理信息主管部門組織實施;將微觀性、具體性和納入設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))考核內(nèi)容所涉及的地理國情監(jiān)測工作,明確由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))測繪與地理信息主管部門組織實施。同時規(guī)定了不同地理國情監(jiān)測內(nèi)容的監(jiān)測周期。四是規(guī)范地理國情監(jiān)測單位及其監(jiān)測行為?!掇k法》對如何依法選擇地理國情監(jiān)測單位及其監(jiān)測行為規(guī)范作了明確規(guī)定。五是明確地理國情監(jiān)測應當采用的技術(shù)標準?!掇k法》規(guī)定,地理國情監(jiān)測應當統(tǒng)一監(jiān)測標準,沒有標準又有需要的,應當制定省地方標準。地理國情監(jiān)測標準與有關(guān)部門的行業(yè)調(diào)查或者統(tǒng)計標準有差異的,測繪與地理信息主管部門應當在比對分析有關(guān)標準和聽取有關(guān)部門的意見后設(shè)計地理國情監(jiān)測技術(shù)方案。六是規(guī)范地理國情監(jiān)測成果管理、提供和應用?!掇k法》從質(zhì)量管理、成果驗收、目錄公布、審核發(fā)布、部門共享等多個方面作出了具體規(guī)定。
《辦法》的頒布實施,標志著浙江省地理國情監(jiān)測工作進入了法制軌道,將有效促進地理國情監(jiān)測工作長效機制的建立,厘清長期以來地理國情監(jiān)測和部門專業(yè)調(diào)查、監(jiān)測之間的工作交叉,對于加強地理國情監(jiān)測管理,規(guī)范地理國情監(jiān)測活動,促進地理國情監(jiān)測成果為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務有著極其重要的意義。
(來源:浙江省測繪與地理信息局)