黨的十八大以來，全國耕地保護(hù)各項(xiàng)工作取得顯著成效。記者從11月13日召開的全國耕地保護(hù)工作會議獲悉，通過各級國土資源部門共同努力，耕地保護(hù)工作制度化、科學(xué)化和信息化管理水平明顯提升，形成了以社會主義土地公有制為基礎(chǔ)，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以用途管制為核心，以永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)、土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收為主要內(nèi)容，符合中國國情、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的耕地保護(hù)制度體系。
耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)全力推進(jìn)。一是完成永久基本農(nóng)田劃定，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)耕地特殊保護(hù)。全國共劃定15.5億畝永久基本農(nóng)田，并實(shí)現(xiàn)上圖入庫、落地到戶。二是強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量雙到位。5年來，全國建設(shè)占用耕地1560萬畝，同期補(bǔ)充2259萬畝，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)有余。三是推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力提升耕地產(chǎn)能。5年來，全國累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.8億畝，新增耕地2400多萬畝，整治后的耕地質(zhì)量平均提高1~2個等級，農(nóng)田產(chǎn)出率普遍提高10%~20%，新增糧食產(chǎn)能約440億公斤。四是健全激勵約束機(jī)制，有效調(diào)動社會各方積極性。將耕地保護(hù)考核指標(biāo)納入糧食安全省長責(zé)任制考核、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)重要內(nèi)容。
用地保障服務(wù)效能切實(shí)提高。一是堅(jiān)持有保有壓，保障國家調(diào)控政策落地。在服務(wù)穩(wěn)增長方面，5年來，全國批準(zhǔn)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地近1500萬畝，其中交通和水利用地占75%，批準(zhǔn)先行用地34萬畝，保障了重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時落地。在全力保民生方面，各地落實(shí)保障性安居工程用地160.7萬畝，滿足了2716.8萬套保障性住房用地需求。在推動去產(chǎn)能方面，對鋼鐵、水泥、煤炭、煤電等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，出臺用地管控的政策措施。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升用地，明確設(shè)施農(nóng)用地按農(nóng)用地管理，最大限度支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營。三是堅(jiān)持放管結(jié)合，提高用地審批效率。改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地全流程審查報(bào)批工作，改進(jìn)城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作，實(shí)行建設(shè)用地遠(yuǎn)程報(bào)批。
基層群眾獲得感有效增強(qiáng)。一是改革優(yōu)化征地制度，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。各地嚴(yán)格規(guī)范征地程序，健全征地矛盾化解機(jī)制；完善落實(shí)征地補(bǔ)償政策，普遍做到3~5年調(diào)整提高1次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；拓展多元安置途徑，加大被征地農(nóng)民社會保障力度。二是加大征地信息公開力度，保障農(nóng)民權(quán)利。通過建設(shè)公開平臺、暢通公開渠道、規(guī)范公開內(nèi)容，搭建了全國征地信息公開共享平臺。三是拓展惠民利民渠道，增加農(nóng)民收入。5年來，安排貧困地區(qū)土地整治項(xiàng)目5200多個，建設(shè)規(guī)模6100多萬畝，投入資金940億元；14個中央支持的土地整治重大工程，惠及近百個貧困縣，其中國家級貧困縣55個，650多萬農(nóng)民受益。
耕地保護(hù)工作水平不斷提升。依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)信息化管理，推動實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)動、縱向聯(lián)通、信息共享、全程監(jiān)管，有力支撐了耕地保護(hù)各項(xiàng)工作，促進(jìn)了耕地保護(hù)規(guī)范化、精細(xì)化。（來源： 中國國土資源報(bào)）
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