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“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾……自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。”新時(shí)代、新矛盾、新奮斗目標(biāo),10月18日,習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)所作的報(bào)告對(duì)我國(guó)所處歷史方位作出了判斷。
從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”,從“求生存”到“求生態(tài)”,富起來、強(qiáng)起來之后,我們也要注重美。十九大代表、中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院研究員鄧紅蒂敏銳地注意到社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)前加了一個(gè)新的形容詞——“美麗”。富強(qiáng)民主文明和諧美麗,既有硬實(shí)力,也有軟實(shí)力,更要有“美實(shí)力”。
“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”會(huì)場(chǎng)內(nèi)外,圍繞建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,十九大代表、專家學(xué)者們紛紛談了自己的看法。
“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)”在十九大報(bào)告中單獨(dú)成篇,表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐達(dá)到新的水平。“中國(guó)‘強(qiáng)起來’,體現(xiàn)在以綠色引領(lǐng)發(fā)展。過去五年,我國(guó)堅(jiān)持‘保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力’的綠色發(fā)展理念,生態(tài)環(huán)境明顯改善,這一理念必將對(duì)未來中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說。
加快生態(tài)文明體制改革,首先要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。十九大代表、廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)陳建軍表示:“生態(tài)文明、綠色發(fā)展已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,哪個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境好,哪個(gè)地方就具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體,每一寸國(guó)土都值得珍惜,都要規(guī)劃好、保護(hù)好,要建設(shè)綠色中國(guó)、生態(tài)國(guó)土,以生態(tài)國(guó)土建設(shè)引領(lǐng)國(guó)土資源利用方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制是十九大報(bào)告提出的生態(tài)文明發(fā)展路徑,也是當(dāng)代中國(guó)當(dāng)仁不讓的選擇。
節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的治本之策。十九大代表、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源所研究員唐菊興對(duì)習(xí)近平總書記提出的“必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗”高度贊同。他認(rèn)為,節(jié)約集約利用資源要以科技創(chuàng)新為利器,持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新,建立產(chǎn)、學(xué)、研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提高資源利用效率。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境離不開制度的護(hù)航。“多年的實(shí)踐讓我們更加深刻認(rèn)識(shí)到,建設(shè)生態(tài)文明,必須落實(shí)好十九大報(bào)告提出的保護(hù)生態(tài)環(huán)境依靠制度的要求。”十九大代表、江蘇省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)李侃楨表示,生態(tài)建設(shè)涉及多個(gè)部門,是個(gè)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌和整體規(guī)劃,形成自上而下、共同努力的大格局。相關(guān)地市、相關(guān)部門要一起努力‘共炒一盤菜’,共同為生態(tài)建設(shè)作貢獻(xiàn),建設(shè)美麗中國(guó)。”
鄧紅蒂認(rèn)為,自然資源既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),又是生態(tài)系統(tǒng)的主體構(gòu)成要素。近年來,各類自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用水平不斷提高,有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,但供需矛盾尖銳、資源約束趨緊,重開發(fā)、輕保護(hù),資源產(chǎn)權(quán)不明晰,資源管理分散、監(jiān)督管理不到位等問題依然存在。
“十九大報(bào)告提出構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善生態(tài)環(huán)境管理制度,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)等,對(duì)進(jìn)一步完善自然資源管理制度、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等具有重要意義。”鄧紅蒂說。(來源:國(guó)土資源報(bào))